Dictionary

A decision granting exemption under Article 81(3) declares inapplicable the prohibition in Article 81(1). The EC competition rules sets out the conditions, which must be satisfied for an agreement to be exempted from the prohibition. The ECJ has indicated that the agreement must satisfy four conditions, two positive and two negative. It must - contribute to improving the production or distribution of goods or to promoting technical or economic progress, and - allow consumers a fair share of the resulting benefit. It must not: - impose restrictions, which are not indispensable; and - afford the possibility of eliminating competition in respect of a substantial part of the products in question. A decision granting an individual exemption will always contain the EC Commission.s reasons for holding that the agreement falls within the prohibition contained within Article 81(1) as well as why it satisfies the criteria required for exemption, and the operative part will state that the provisions of Article 81(1) are declared inapplicable under Article 81(3). It is not possible to apply for exemption from Article 82, because Article 82 does not permit any exceptions to its prohibition. As regards the period of exemption, there is no stipulated minimum period and a variety of periods up to 20 years have been granted. As a general rule, the EC Commission grants exemption for a period, which will allow the parties a reasonable time in which to realise the objectives of the agreement. 

Освобождаване от забрана
Решение на ЕК, с което се предоставя освобождаване от забраната по чл. 81(1) от ДЕО съгласно разпоредбата на член 81(3) на ДЕО. Правилата за конкуренция на ЕО в посочения член, определят условията, които трябва да бъдат изпълнени, за да бъдат освободени от забрана споразуменията. Съдът на ЕО посочва, че споразумението трябва да отговаря на четири условия. То следва да: - Допринася за подобряване на процеса на производство или дистрибуция на стоки или да стимулира техническия и икономическия напредък; - Да предоставя на потребителите справедлив дял от произтичащите ползи. Споразумението не трябва да: - Налага ограничения, които не са абсолютно необходими; - Дава възможност на предприятията да елиминират конкуренцията по отношение на съществена част от съответните стоки. Решението, с което се дава индивидуално освобождаване, при всички случаи, съдържа причините, поради които Европейската комисия счита, че споразумението попада под ударите на забраната, съдържаща се в Член 81 (1), както и обосновка, защо следва да се освободи според критериите за освобождаване. Предприятията не могат да кандидатстват за освобождаване от забрана по член 82 от ДЕО, тъй като този член не предвижда каквито и да било изключения от забраната, която се съдържа в него. Що се отнася до периода на освобождаване, ДЕО не предвижда минимален период, затова Комисията предоставя различни по продължителност периоди, като най-дългият е до 20 години. По правило, Европейската комисия предоставя на страните освобождаване за достатъчно дълъг период, който да им даде възможност да осъществят целите на споразумението. 

Виж Практика на ЕК: дела 56 и 58/64 на ЕК, Consten and Grundig v. Commission: (1966) ECR 299, (1966) CMLR 418 and Carlsberg (1984) OJ L207/26, (1985) 1 CMLR 735. Виж ЗЗК: Чл. 13 ал.1 с разрешение на комисията от забраната по чл. 9 ал..1 могат да бъдат освободени споразумения, решения и съгласувана практика, които допринасят за увеличаване и подобряване на производството на стоки и извършването на услуги, за техническото и икономическото развитие или за повишаване на конкурентоспособността на външни пазари, като осигуряват на потребителите справедлив дял от получените ползи ако: не налагат на съответните предприятия ограничения, които не са необходими за постигане на посочените цели или не се създават възможност за премахване на конкуренцията по отношение на съществена част от съответния пазар. 

Виж Практика на КЗК: Решение № 33 / 20.03.2001 г. Асоциация на петролните и газови производители, сб. 2001, стр. 236-249

Export cartel is an agreement between undertakings to charge a specified export price and also to divide export markets. Most competition laws statute exempt such agreements from the prohibition provisions provided that the cartel does not lead to injurious effects on competition in the domestic markets. The rationale for permitting export cartels is that it may facilitate cooperative penetration of foreign markets, transfer income from foreign consumers to domestic producers and result in a favourable balance of trade. 

Износен картел / Обединение с цел износ
Договореност между предприятия за налагане на определена износна цена и за разделяне на пазара, където ще бъде изнесена стоката. По-голяма част от законите за конкуренцията предоставят на тези картели статут на освободени от забранителните разпоредби, при условие, че не представляват заплаха за конкуренцията на вътрешния пазар. Обяснението защо се допуска формиране на износни картели е, че те биха могли да подпомогнат съвместно проникване на чужди пазари, да прехвърлят приходи и да допринесат за благоприятен търговски баланс. 

Виж ЗЗК: Чл..13 ал.1 с решение на комисията могат да бъдат освободени от забраната по чл.9, ал.1 споразумения, които....... повишават конкурентноспособността на външни пазари.

Externalities refer to situations when the effect of production of goods imposes costs or benefits on others, which are not reflected in the prices charged for the goods and services being provided. Pollution is an obvious example of a negative externality, e.g. chemicals dumped by an industrial plant into a lake may kill fish and plant life and affect the livelihood of fishermen and farmers nearby. In contrast, a positive externality may arise e.g. from the construction of a road, which opens a new area for housing, commercial development and tourism. 

Вторични ефекти
За вторични последствия говорим, когато производството на стоки и услуги води до разходи или изгоди за трети страни, които не са отразени в цената на произведените стоки или услуги. Замърсяването на околната среда е пример за отрицателен вторичен ефект, напр. ако дадено индустриално предприятие изхвърля вредни химикали в езеро, това би могло да доведе до унищожаване на фауната и флората и да засегне средствата за препитание на хората, заети с риболов и растениевъдство в близката околност. В обратния случай, положителен вторичен ефект може да възникне при построяването на шосе, което открива нова територия за построяване на жилища, търговски обекти и развиване на туризъм.

Extraterritoriality refers to the application of one country.s laws within the jurisdiction of another country. In the context of competition policy, the issue of extraterritoriality would arise if the business practices of an undertaking in one country had an anticompetitive effect in another country, which the latter considered to be in violation of its laws. For example, an export cartel formed by undertakings, which may be exempt from the competition law of country A may be viewed as a price fixing agreement to limit competition in country B and in violation of the latter country.s antitrust law. Another situation that has arisen is a merger between two competing and export-oriented undertakings in one country resulting in substantial lessening of competition in the markets of another country.

Екстериториалност

Екстериториалността касае прилагането на законите на една страна в рамките на юрисдикцията на друга страна. В контекста на политиката за защита на конкуренцията, въпросът за екстериториалността би възникнал, ако търговската практика на дадено предприятие в рамките на една страна оказва неблагоприятно въздействие върху конкурентната среда на друга държава, като в последната се счита за нарушение на закона. Например, износният картел, формиран от предприятия в страна А, където той е освободен от забраните на закона за конкуренцията, може да се разглежда като споразумение за фиксиране на цените, с което ограничава конкуренцията в страна Б и нарушава нейните антитръстови закони. Друга възможна ситуация е сливането между две конкурентни, занимаващи се с износ предприятия в една страна, което води до значително ограничаване на конкуренцията на пазарите на друга страна. 

Виж ЗКК : Чл. 2 ал.2 т.2 . ЗЗК не са прилага: за действия, последствията от които ограничават или могат да ограничат или нарушат конкуренцията в друга държава, освен ако е предвидено друго с влязъл в сила международен договор, по който Република България е страна. 

Виж Практика на КЗК: Решение № 120/ 2001 г. Интебрю С..А и Брауерн Бекс, сб. 2001, стр. 493-506.

The ECMR can apply to proposed concentrations which take place outside the EU but which have a Community Dimension by virtue of the size of aggregate EU turnover of the parties. This extra- territorial jurisdiction was first established by the development of the .effects doctrine. in the anti- trust field by the US under the Sherman Act and later by the German Bundeskartellamt. Under this doctrine, a state may prohibit certain competition restrictions by parties outside its territory if those restrictions have effects within its territory. This doctrine later became recognized in EU Competition Law in the Wood Pulp Case (1988) where the EU asserted extra-territorial jurisdiction flowing from customary international law under which every nation may subject conduct to its jurisdiction if it has a sufficient relationship to its territory. See аlso .Concentration., .Concentration With A Community Dimension., .Distinct Markets., .ECMR.. 

Екстериториални сливания
Регламентът за сливанията на ЕО би могъл да се приложи по отношение на концентрации, които се осъществяват извън рамките на ЕС, но имат общностни измерения поради размера на съвкупния оборот на страните по договореността. Това извънтериториално правомощие бе за пръв път установено чрез .доктрината на ефектите., разработена в областта на антитръстовото законодателство на САЩ, като резултат на въвеждането на закона Шърман. По-късно и германският Bundeskartellamt започна прилагането на тази доктрина. Съгласно нея, държавата може да обяви определени сливания, осъществени в страна извън нейната територия, за нарушаващи закона за конкуренцията, ако те оказват влияние в рамките на територията на страната.. На един по-късен етап, тази доктрина бе възприета и въведена в законодателството за защита на конкуренцията на ЕС, в случая Wool Pulp (1988 г.), когато ЕС възприе извънтериториалната юрисдикция като заемка от обичайното международно право, съгласно което всяка нация може да подложи на своята юрисдикция определено поведение, щом то има значително влияние на нейната територия. 

Виж също ..Концентрация., ..Концентрация с общностно измерение., ..Отделни пазари., .РСЕО.. 

Виж Практика на КЗК: Решение № 22/ 2001г. Вивенди Енвиронман и Електрисити дьо Франс, сб.2001, стр. 517-523.